摘要： 8月科學(xué)教育網(wǎng)小李來(lái)為大家講解下。北京小學(xué)劃片，北京小學(xué)劃片搖號(hào)）這個(gè)很多人還不知道,現(xiàn)在讓我們一起來(lái)看看吧！1. 背景介紹北京市的小學(xué)劃片是為了解決學(xué)生入學(xué)問(wèn)題而出臺(tái)的一項(xiàng)規(guī)定。...

8月科學(xué)教育網(wǎng)小李來(lái)為大家講解下。北京小學(xué)劃片，北京小學(xué)劃片搖號(hào)）這個(gè)很多人還不知道,現(xiàn)在讓我們一起來(lái)看看吧！

1. 背景介紹

北京市的小學(xué)劃片是為了解決學(xué)生入學(xué)問(wèn)題而出臺(tái)的一項(xiàng)規(guī)定。北京市教委在2011年頒布了《北京市義務(wù)教育入學(xué)管理辦法》，要求在小學(xué)招生中實(shí)行劃片入學(xué)制度。劃片入學(xué)是指依照居住地的位置，將該區(qū)域內(nèi)的學(xué)生劃分到相應(yīng)的學(xué)校就讀。

2. 劃片入學(xué)的意義

劃片入學(xué)制度的出現(xiàn)，旨在解決北京城區(qū)學(xué)生入學(xué)問(wèn)題。北京市是中國(guó)的政治、文化、教育中心，人口密集，小學(xué)資源有限，學(xué)生入學(xué)較為困難。通過(guò)劃片入學(xué)，可以平衡各個(gè)學(xué)校的學(xué)生數(shù)量，以減少學(xué)校之間的招生競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，也可以保證學(xué)生在家庭和學(xué)校之間的平衡，讓學(xué)生在較為穩(wěn)定的環(huán)境中成長(zhǎng)。

3. 劃片入學(xué)的實(shí)施

劃片入學(xué)的實(shí)施主要分為以下幾個(gè)步驟：

（1）學(xué)區(qū)劃分：北京市根據(jù)學(xué)生居住地的位置，將學(xué)區(qū)分為若干片區(qū)。每個(gè)片區(qū)對(duì)應(yīng)一個(gè)或多個(gè)小學(xué)。

（2）招生計(jì)劃：根據(jù)各個(gè)片區(qū)的人口數(shù)量和小學(xué)招生政策，根據(jù)學(xué)校所處片區(qū)的人口密集程度制定小學(xué)招生計(jì)劃。招生計(jì)劃主要根據(jù)學(xué)校的教育資源、教職員工人數(shù)、教學(xué)設(shè)備等情況考慮。

（3）招生方式：針對(duì)小學(xué)招生計(jì)劃，制定相應(yīng)的招生方式。主要包括面向片區(qū)招生、面向社會(huì)公開(kāi)招生、面向外地招生、面向獨(dú)生子女招生等。其中，面向片區(qū)招生為劃片入學(xué)的核心內(nèi)容。

（4）入學(xué)審核：入學(xué)審核主要是根據(jù)學(xué)生居住地和學(xué)校所在片區(qū)的匹配度進(jìn)行審核，保證學(xué)生在入學(xué)時(shí)的公平性。

4. 劃片入學(xué)的影響

劃片入學(xué)制度在北京市小學(xué)入學(xué)中已經(jīng)實(shí)行了十多年，對(duì)學(xué)生、家長(zhǎng)和學(xué)校均有一定的影響。

（1）對(duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō)，劃片入學(xué)可以讓他們就近就讀，減少上下學(xué)的時(shí)間和路途，同時(shí)可以培養(yǎng)學(xué)生發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)、合作的優(yōu)良品質(zhì)。

（2）對(duì)于家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，劃片入學(xué)可以給他們提供一個(gè)更加穩(wěn)定和透明的選擇機(jī)會(huì)，同時(shí)也可以避免家長(zhǎng)之間為了搶學(xué)校資源而產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)的焦慮和緊張情緒。

（3）對(duì)于學(xué)校來(lái)說(shuō)，劃片入學(xué)可以減少學(xué)校之間的競(jìng)爭(zhēng)，調(diào)整學(xué)校師生的規(guī)模，提升教學(xué)質(zhì)量和管理效率。

5. 劃片入學(xué)存在的問(wèn)題

劃片入學(xué)制度雖然解決了一些小學(xué)入學(xué)方面的問(wèn)題，但同時(shí)也存在一些問(wèn)題。

（1）學(xué)生選擇權(quán)的限制：劃片入學(xué)制度限制了家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校選擇方面的權(quán)利。學(xué)生只能就近入學(xué)，無(wú)法選擇自己心儀的學(xué)校。這對(duì)于優(yōu)質(zhì)學(xué)校的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生較大的制約。

（2）資源配置不均衡：劃片入學(xué)制度容易導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)資源向熱門片區(qū)聚集，進(jìn)而形成資源配置的不均衡現(xiàn)象。

（3）管理和監(jiān)督的問(wèn)題：劃片入學(xué)制度需要有一個(gè)科學(xué)的、公正的管理和監(jiān)督機(jī)制，防止學(xué)校和教育局等機(jī)構(gòu)的普遍貪腐現(xiàn)象的出現(xiàn)，確保制度的公開(kāi)、公平、公正。

6. 劃片入學(xué)的改進(jìn)方向

為了提高劃片入學(xué)制度的公正性和有效性，可以從以下幾個(gè)方面考慮改進(jìn)。

（1）優(yōu)化學(xué)區(qū)劃分：重新規(guī)劃學(xué)區(qū)，使每個(gè)學(xué)區(qū)的學(xué)生數(shù)量盡量均衡，同時(shí)減少熱門片區(qū)的數(shù)量。

（2）注重學(xué)校品質(zhì)提高：加強(qiáng)對(duì)于學(xué)校品質(zhì)的投入，促進(jìn)學(xué)校的全面提升，提高小學(xué)教學(xué)水平和質(zhì)量。

（3）完善招生政策：通過(guò)改進(jìn)招生政策，鼓勵(lì)學(xué)校招收優(yōu)質(zhì)學(xué)生，提高教育質(zhì)量。

（4）加強(qiáng)管理和監(jiān)督：建立科學(xué)的、公正的管理和監(jiān)督機(jī)制，防止作弊和舞弊的發(fā)生。

7. 結(jié)論

北京市小學(xué)劃片入學(xué)是一個(gè)為了解決學(xué)生入學(xué)問(wèn)題而出臺(tái)的政策。隨著制度的實(shí)施，一些問(wèn)題也逐漸浮現(xiàn)。為了解決這些問(wèn)題，還需要加強(qiáng)管理和監(jiān)督，注重教育質(zhì)量提高，完善招生政策，改進(jìn)學(xué)區(qū)劃分等方面的工作。只有這樣，小學(xué)劃片入學(xué)制度才能夠真正地促進(jìn)學(xué)生、家長(zhǎng)和學(xué)校之間的平衡和協(xié)調(diào)，推動(dòng)小學(xué)教育水平的提升。

一、什么是北京小學(xué)劃片搖號(hào)？

北京小學(xué)劃片搖號(hào)是指根據(jù)市教委規(guī)定，將新建、擴(kuò)建小學(xué)的學(xué)區(qū)范圍劃定后，將學(xué)區(qū)內(nèi)的學(xué)生按照公平公正的方式進(jìn)行搖號(hào)，決定其就讀的學(xué)校。這種方式主要是為了解決部分學(xué)校招生難題，并保障市民子女教育平等的權(quán)利，也是倡導(dǎo)公平競(jìng)爭(zhēng)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、落實(shí)教育精神的重要措施之一。

二、北京小學(xué)劃片搖號(hào)的開(kāi)始

北京小學(xué)劃片搖號(hào)始于2011年，旨在解決新學(xué)區(qū)域內(nèi)學(xué)校招生難的問(wèn)題，同時(shí)提高市民子女的教育保障水平。最初的時(shí)候，北京小學(xué)劃片搖號(hào)是絕對(duì)公平的，考慮到地理因素，小學(xué)招生范圍劃分出合理的地理區(qū)域，保證了小學(xué)就近入學(xué)的原則。同時(shí)，招生人數(shù)有限，各學(xué)校受理的報(bào)名人數(shù)不多，大部分學(xué)生能夠安心就近入學(xué)。

三、北京小學(xué)劃片搖號(hào)的演變

但是隨著北京市戶籍人口的增加，就學(xué)需求也不斷上升，導(dǎo)致小學(xué)劃片搖號(hào)的方式越來(lái)越復(fù)雜。2015年之后，北京市教委先后發(fā)布了三個(gè)版本的《中小學(xué)學(xué)區(qū)劃分管理實(shí)施辦法》，這主要是為了解決招生難、入園難的標(biāo)志性問(wèn)題，保障市民子女教育平等的權(quán)利。第一版辦法出臺(tái)之后，開(kāi)始實(shí)施的學(xué)校普遍反映，由于各種政策規(guī)定的影響，新生兒童入學(xué)壓力、學(xué)區(qū)房供給偏緊等因素，使得學(xué)校招生難度增大，學(xué)生搖號(hào)成為常態(tài)。

搖號(hào)開(kāi)始的時(shí)候，北京市的搖號(hào)比較簡(jiǎn)單，只分為公辦和民辦兩種。2016年以后，為了更加保障市民權(quán)益，北京市的小學(xué)搖號(hào)政策發(fā)生了一些變化。2017年4月，北京市出臺(tái)了新版小學(xué)劃片搖號(hào)政策，首次將人才引進(jìn)政策放到了搖號(hào)政策的層面，主要是為了吸引優(yōu)秀的人才、穩(wěn)定市民固守在北京中心城區(qū)內(nèi)定居，保障他們子女的入學(xué)和發(fā)展機(jī)會(huì)。

四、北京小學(xué)劃片搖號(hào)實(shí)施的方式

1、學(xué)區(qū)范圍的劃分

北京小學(xué)劃片搖號(hào)把區(qū)域?qū)W校劃分為招生學(xué)區(qū)，每個(gè)學(xué)區(qū)固定的人口密度為一個(gè)小學(xué)，住在小學(xué)劃定范圍內(nèi)的兒童就近入學(xué)。學(xué)校的劃分主要是根據(jù)各個(gè)區(qū)教育局制定的規(guī)定進(jìn)行的，學(xué)區(qū)內(nèi)小學(xué)固定，但是一些人口比較稀少的地區(qū)，會(huì)把幾個(gè)小學(xué)放到一個(gè)學(xué)區(qū)內(nèi)。

2、搖號(hào)方式的設(shè)計(jì)

搖號(hào)是按照學(xué)校招生計(jì)劃按照區(qū)域劃分所設(shè)定的人數(shù)比例來(lái)分配的。如果同一個(gè)區(qū)域報(bào)名兒童超過(guò)該區(qū)配額，就采取搖號(hào)方式確定入學(xué)名單。因?yàn)楸本┦械恼猩枨罅烤薮?，所以在抽簽前?huì)對(duì)學(xué)生進(jìn)行分類，然后按照特定的比例進(jìn)入搖號(hào)池，這樣就可以保證每一種人群都能夠得到公平的機(jī)會(huì)。

3、公示名單的設(shè)計(jì)

北京市教委要求每個(gè)學(xué)區(qū)在搖號(hào)前，要對(duì)報(bào)名人數(shù)進(jìn)行公示，數(shù)年不變的每學(xué)區(qū)劃分期限也要公示及時(shí)。同時(shí)，搖號(hào)后，學(xué)校對(duì)入選名單的結(jié)果也要進(jìn)行公示，以保障每個(gè)學(xué)生入學(xué)權(quán)利的公正公平。

五、北京小學(xué)劃片搖號(hào)的優(yōu)勢(shì)

北京小學(xué)劃片搖號(hào)的好處是保證教育質(zhì)量，并且可以避免學(xué)生不必要的流動(dòng)和空巢現(xiàn)象。它還有助于調(diào)整教育資源配置和教育供需平衡。此外，由于搖號(hào)機(jī)制的存在，能大大減緩學(xué)生家長(zhǎng)們的恐慌情緒，避免家長(zhǎng)們?yōu)榱撕⒆佣坏貌槐池?fù)較大的財(cái)物壓力。

六、北京小學(xué)劃片搖號(hào)的問(wèn)題

1、可預(yù)測(cè)性較弱

搖號(hào)系統(tǒng)的不確定性就是即使沒(méi)有搖號(hào)也幾乎是偶然事件。值得注意的是，在搖號(hào)實(shí)施之后，就算你有權(quán)入學(xué)，但所得的學(xué)位可能并不能如你期望的那樣進(jìn)入你希望的學(xué)校，而是會(huì)被分去到一些沒(méi)有名氣的小學(xué)。

2、大致公平的反面

實(shí)際上，搖號(hào)是建立在你購(gòu)買房產(chǎn)的情況下才能夠突破額外的優(yōu)秀條件。而購(gòu)買房產(chǎn)是否是公平的呢？自然不是。這就意味著搖號(hào)是靠大量購(gòu)房投資來(lái)進(jìn)行的，而非真正的競(jìng)爭(zhēng)裝換與認(rèn)真的學(xué)術(shù)探索。

3、機(jī)制過(guò)于復(fù)雜

盡管政策的優(yōu)化和完善對(duì)初中小學(xué)搖號(hào)制度的穩(wěn)定有很大的幫助，但是在北京市實(shí)行了如此長(zhǎng)時(shí)間的搖號(hào)制度之后，還有很多機(jī)制亟待改善，這一點(diǎn)不可否認(rèn)。在人才引進(jìn)政策、租賃住房政策等方面，政策規(guī)定難以明晰，特別是住房政策的制定，太多扭曲因素導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)信息不對(duì)稱和高度壓縮。

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